06 Abril 2023
EN BARRIOS POPULARES. Las de integración socio-urbana se llevarán adelante con fondos federales. foto de ilustrativa de Archivo
El Gobierno provincial impulsa un proyecto de ley para avanzar con la ejecución de mejoras en barrios populares de San Miguel de Tucumán, con financiamiento de la Nación.
Para ello, el Poder Ejecutivo (PE) giró la iniciativa a la Legislatura con las firmas del gobernador, Juan Manzur, y de la ministra de Gobierno, Carolina Vargas Aignasse.
El texto faculta al Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia, a cargo de Fabián Soria, a celebrar contratos directos a través de la Dirección de Arquitectura y Urbanismo (DAU) con cooperativas para la adquisición de "obras, materiales, bienes, insumos, equipamientos y servicios que resulten necesarios".
La medida está enmarcada en la Línea de Acción "Integración Socio Urbana de Barrios Populares - ReNaBap" del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
A través de este programa federal, que consiste esencialmente en la construcción de mejoras de habitacionales, se apunta a la integración de los barrios populares de distintos distritos del país.
En el caso del proyecto de ley impulsado por el oficialismo, alcanza nueve puntos de San Miguel de Tucumán: barrios El Salvador y Francisco 1, y los barrios ATE, Ciudadela Norte, Almafuerte, Muñecas III, Ampliación Federal, Margaritas y San Aníbal.
Todos estos vecindarios están identificados en el Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP), creado en 2017.
Por qué con cooperativas de trabajo
El proyecto de ley habilita, además de efectuar cotejos de precios para prescindir de las licitaciones previstas en la Ley de Obras Públicas (5.854), a contratar obras y servicios con cooperativas que no cuenten con la "inscripción, habilitación y acreditación de capacidad" ante el Registro General de Obras Publicas de la Provincia.
El gobierno argumentó por qué corresponde esta excepción a lo establecido en el articulo 19° de la Ley 5.854.
La iniciativa girada por el PE señala que, en el marco de los convenios ya firmados con el fideicomiso del Fondo de Integración Socio Urbana (FISU), creado 2019 para financiar la integración socio-urbana de los barrios populares, se transferirá al Ministerio de Obras y Servicio Públicos de la Provincia -en su carácter de Unidad Ejecutora del convenio- los fondos necesarios para la ejecución de los trabajos.
"El plazo de ejecución de las obras aprobadas es de seis meses, contados a partir de la fecha del acta de inicio de la obra. En razón del plazo otorgado resulta necesario e imperioso autorizar a la Unidad Ejecutora provincial a contratar en forma directa, previo cotejo de precios, todas las obras, materiales, bienes, insumos, equipamientos y servicios que sean necesarios para la ejecución de los proyectos", expresa el proyecto de ley.
Y apunta que los propios convenios "refieren también que las obras sean realizadas por Cooperativas de Trabajo".
"Ello se fundamenta no solo en la promoción del trabajo autogestionado, sino también en que los proyectos ejecutivos fueron realizados por Cooperativas de Trabajo", sostiene la iniciativa.
Además, destaca que se trata de modelos y proyectos de obra "de escala constructiva mínima" y "sin complejidad técnica", que "buscan no solo mejorar la calidad de vida de los beneficiarios, suscitando la urbanización de sectores vulnerables, sino también promover la autoconstrucción, situación prevista en la normativa nacional referenciada".
Y se argumentó que "la sanción del presente proyecto de ley no sólo se presenta como conveniente para acelerar los procesos de ejecución, sino también como necesaria para dar cumplimiento a lo requerido en los documentos firmados y en la normativa vigente".
Cómo sigue el proyecto
El texto enviado por Manzur ingresó por mesa de entradas de la Legislatura el 29 de marzo.
Desde allí fue girado a tres comisiones permanentes del cuerpo colegiado, todas en manos del oficialismo: Hacienda y Presupuesto (presidida por Juan Antonio Ruiz Olivares); Obras, Servicios Públicos y Vivienda (a cargo de Tulio Caponio); y Asuntos Constitucionales e Institucionales (coordinada por Javier Morof).
Si bien en la sede de Muñecas al 900 no está previsto que se lleve adelante una sesión durante la próxima semana, todavía resta que todos estos comités parlamentarios emitan los respectivos dictámenes para habilitar su eventual tratamiento en el recinto de la Cámara provincial.
EN LA LEGISLATURA / Foto de Archivo
Un dato a tener en cuenta es que, en lo que va de 2023, los legisladores solamente debatieron en una sesión extraordinaria, celebrada el 31 de enero, para aprobar el DNU por las obras de reparación del dique El Cadillal.
Luego, se volvieron a encontrar para la apertura del período ordinario, el 1 de marzo, donde Manzur brindó su discurso junto al vicegobernador Osvaldo Jaldo.
Así, no hay una fecha prevista para que el cuerpo colegiado discuta el proyecto del PE para la contratación de cooperativas para la ejecución de obras de integración socio-urbana de barrios populares.
El proyecto impulsado por el PE para contratar cooperativas
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