Letrados piden a la Corte que ponga un límite al PE

Al Colegio de Abogados de la Capital se le agotó la paciencia. El jueves, el presidente Marcelo Billone y el secretario Guillermo Arévalo iniciaron un juicio ante la Corte Suprema de Justicia de Tucumán con el patrocinio del letrado Dante Mirra para que ese cuerpo ponga un límite al Poder Ejecutivo (PE). Los dirigentes de la abogacía pidieron al alto tribunal que fije un plazo razonable y perentorio para que el Gobierno designe magistrados. La ley que regula el ejercicio de esta potestad del gobernador Juan Manzur no establece plazos. En virtud de ello, Manzur llegó a acumular 13 ternas pendientes de definición: un día antes de la presentación del amparo, y luego de los reclamos del Colegio y de la propia Corte, hizo tres nombramientos (ver “Tras los reclamos...”).

Los abogados dijeron que la demora injustificada del Gobierno afectaba el ejercicio correcto de la abogacía y a la ciudadanía en general. “El caso que exponemos ventila una cuestión institucional ciertamente delicada, por cuanto compromete el principio preambular de afianzar la justicia, y a las metas constitucionales involucradas con la administración y el servicio judicial; la seguridad jurídica; la defensa en juicio y el debido proceso”, manifestaron.

El Colegio precisó que para nada pretendía sustituir la voluntad del gobernador. “Por el contrario, lo que pretendemos es que la ejerza, porque es un deber”, expresó en la demanda. E insistió en que se imponía que el órgano del Estado al cual la Constitución confía una función la asuma y la cumpla en un plazo prudente en razón de la repercusión institucional que la actuación compromete. Los directivos de la entidad intermedia dijeron que era evidente la resistencia de Manzur al respecto, y recordaron que habían gestionado la cobertura de vacantes judiciales e, incluso, que la Corte había apoyado oficialmente el reclamo, sin lograr resultados. El 11 de octubre, los vocales Antonio Gandur (presidente), René Goane, Antonio Estofán, Claudia Sbdar y Daniel Posse recordaron al gobernador que debía designar magistrados mediante la Acordada 1.214/17. Los demandantes añadieron que el alto tribunal ya se había pronunciado en forma favorable a la posición que sustentaban en el caso “Samez”, de 1989 (se informa por separado). “La cuestión no merece mayor debate”, opinaron.

“Se toma más tiempo”

En el presente están vacantes alrededor del 25% de los cargos de jueces, fiscales y defensores judiciales (ver “La estructura...”). Los Tribunales arrastran el problema de las acefalías desde hace décadas, pero la cuestión se intensificó en los últimos diez años porque, por efecto de la judicialización de la última reforma constitucional, la provincia careció de régimen de designación de jueces entre 2006 y 2009, cuando se estableció el actual Consejo Asesor de la Magistratura (CAM). Como consecuencia de esta situación delicada y a partir de que comenzaron a llegar las ternas, el Gobierno de José Alperovich cubrió vacantes en forma expeditiva. Ese ritmo se ralentizó en los dos últimos años de su gestión, tendencia que se consolidó con la llegada de Manzur al PE. En julio, Regino Amado, ministro de Gobierno, Justicia y Seguridad, dijo a este diario: “en el anterior Gobierno estábamos en emergencia judicial, que no sé si sigue. Mejoramos, pero ahora se volvieron a acumular los despachos vacantes. También es cierto que la Legislatura creó muchos cargos nuevos. El gobernador ahora sí se toma más tiempo para analizar (las ternas)”.

Invocando la proliferación de las vacantes, el oficialismo logró a comienzos de este año la sanción de una ley de subrogancias externas que habilita al PE a elegir jueces transitorios o temporales a partir de listas enviadas por el CAM. Como dicha norma no fue reglamentada, los despachos acéfalos siguen en manos de jueces, fiscales y defensores en funciones que cobran un plus por los reemplazos.

La estructura de la magistratura de Tucumán

235 cargos tiene aproximadamente el plantel de jueces, fiscales y defensores de los tres centros judiciales, incluido el anexo de Banda del Río Salí. La cifra no incluye los cargos nuevos creados en diciembre de

2016 (ver más abajo) ni los puestos de la cúpula (Corte y jefaturas de ministerios públicos) ni los despachos nunca implementados, como los juzgados contravencionales.

25% de los despachos están acéfalos o lo estarán en el corto plazo. Hay 37 cargos con concurso en trámite en el Consejo Asesor de la Magistratura; 10 ternas elevadas al Poder Ejecutivo pendientes de definición y otra decena de jueces con renuncias aceptadas. 

32 oficinas agregó la Legislatura a los Tribunales de Tucumán a finales del año pasado. Este número comprende puestos en los fueros de violencia doméstica (también nuevo), del trabajo y en lo contencioso administrativo. El proceso de cobertura de dichos despachos aún no comenzó.

LAS 10 TERNAS PENDIENTES DE RESOLUCIÓN EN EL PODER EJECUTIVO

1) Juzgado en lo Civil en Familia y Sucesiones, Centro Judicial Concepción (nuevo cargo creado por Ley N° 8.837)
MARÍA CLAUDIA DEL VALLE ALBORNOZ, ROBERTO JOSÉ JAVIER ZELAYA Y MARIELA VIVIANA DONAIRE
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 18/10/2017

2) Juzgado de Primera Instancia del Trabajo de Concepción (nuevo cargo creado por Ley N° 8.837)
TOMÁS RAMÓN VICENTE ALBA, ALICIA GONZÁLEZ MESTRE Y TATIANA ALEJANDRA CARRERA
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 28/9/2017

3) Juez de Instrucción en lo Penal DE CONCEPCIÓN
ROBERTO EDUARDO FLORES, CRISTIAN ANDRÉS VELÁZQUEZ Y PATRICIA DEL VALLE CARUGATTI
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 21/9/2017

4) JUZGADO DEL TRABAJO N°6 DE LA CAPITAL
TOMÁS RAMÓN VICENTE ALBA, MIGUEL FERNÁNDEZ CORONA Y LEONARDO ANDRÉS TOSCANO
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 4/8/2017

5) FISCALÍA DE INSTRUCCIÓN PENAL DE LA CAPITAL
PEDRO LEÓN GALLO, EUGENIA MARÍA POSSE Y LUIS JOSÉ MARÍA AMARILLO 
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 29/6/2017

6) FISCALÍA DE INSTRUCCIÓN PENAL DE LA CAPITAL
PEDRO LEÓN GALLO, FACUNDO MAGGIO Y LUIS JOSÉ MARÍA AMARILLO
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 29/6/2017

7) FISCALÍA DE INSTRUCCIÓN PENAL DE LA CAPITAL
FACUNDO MAGGIO, PEDRO LEÓN GALLO Y LUIS JOSÉ MARÍA AMARILLO
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 16/6/2017

8) JUZGADO DE DOC. Y LOCACIONES n°1 DE LA CAPITAL
MARÍA DEL ROSARIO ARIAS, PEDRO DANIEL CAGNA Y ENZO DARÍO PAUTASSI
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 24/5/2017

9) VOCALÍA DE LA SALA II DE LA CÁMARA PENAL DE LA CAPITAL
JUAN CARLOS NACUL, LUIS FERNANDO MORALES LEZICA Y CARLOS EDUARDO SALTOR
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 4/5/2017

10) JUZGADO DE INSTRUCCIÓN PENAL N°2 DE LA CAPITAL
MARÍA CAROLINA BALLESTEROS, FACUNDO MAGGIO Y JUAN CARLOS NACUL
Terna remitida al Poder Ejecutivo el 15/3/2017