Cambiarán el sistema de reemplazos de los jueces

El Poder Legislativo alistó una nueva reforma normativa de impacto directo en el Poder Judicial de Tucumán.

Tras una serie de reuniones con representantes de la Asociación de Magistrados de Tucumán (AMT) y de los Colegios de Abogados del sur y de la capital, el bloque oficialista Tucumán Crece presentó un proyecto de ley para modificar el régimen de subrogancias en los tribunales provinciales.

Entre los principales cambios que prevé la iniciativa figura la incorporación de coberturas “externas” para los juzgados, fiscalías y defensorías oficiales vacantes en el Poder Judicial de Tucumán.

Hoy, los reemplazos son llevados a cabo por magistrados en funciones, quienes reciben una compensación por esa labor extra.

Si la propuesta del oficialismo es aprobada en la sesión legislativa anunciada para el jueves, los letrados que hayan participado de los concursos del Consejo Asesor de la Magistratura (CAM) y que hayan logrado ingresar al orden de mérito definitivo -sin haber sido seleccionados para el cargo- quedarán habilitados para cubrir los despachos acéfalos por un período no mayor a tres años. “En dicha lista se dará siempre prioridad a quien tiene mayor puntaje y (las nóminas) serán elaboradas específicamente de acuerdo al fuero, jurisdicción e instancia”, expresa el proyecto elaborado por los cuatro legisladores que representan al oficialismo en el CAM, Fernando Juri, Silvia Rojkés, Javier Pucharras y Roque Cativa.

El anuncio de la reforma al régimen de subrogancias había sumado tensiones a la desgastada relación entre el gobierno y un sector de los tribunales provinciales. Incluso, el Colegio de Abogados, que preside Marcelo Billone, emitió una opinión crítica con respecto al proyecto que había formulado el peronista Marcelo Caponio para habilitar las subrogancias externas y para replantear el armado de las listas de conjueces. Con el correr de las semanas los conflictos entre los poderes se fueron aplacando. Así, Juri, Rojkés, Pucharras y Cativa plantearon otra iniciativa y llevaron a cabo una serie de reuniones con la Asociación de Magistrados, a cargo de Marcela Ruiz, y de los letrados colegiados. En esas charlas, además, se consideró la modificación propuesta por el radical Eudoro Aráoz. Ayer, finalmente, los legisladores peronistas elevaron el texto definitivo.

“La celeridad es uno de los rasgos indispensables de una judicatura eficiente, que pueda proveer justicia en plazos razonables para las partes”, indica el proyecto de ley firmado por Juri y sus pares. Y menciona además que el Poder Judicial de Tucumán presenta se encuentra “apremiado por la necesidad de cubrir casi medio centenar de vacantes”. A su vez, aclara que “la participación del CAM es ineludible a la hora de considerar cualquier sistema de selección de jueces”. “(Los concursos del Consejo) aseguran a la ciudadanía un mecanismo transparente, regido por normas de excelencia, indispensable para contar con una Justicia compuesta por los mejores postulantes”, añade la iniciativa oficial.

Las subrogancias externas serán aplicables -si se sanciona la norma en cuestión- en los casos “de muerte, renuncia, destitución o cualquier otra causa que produjera una vacancia de más de 60 días y que, por las circunstancias, se estime que podría prolongarse por un lapso no menor a 30 días más”.

Los reemplazos sólo corresponderán a las magistraturas inferiores a las vocalías de la Corte Suprema de Justicia de Tucumán (CSJT). Según el proyecto, las nóminas de letrados que quedarán habilitados para ejercer temporalmente como camaristas, jueces de primera instancia, fiscales y defensores oficiales “serán sometidas a consideración del plenario del CAM y requerirán para su aprobación de una mayoría absoluta”. Una vez confirmados los postulantes, sus nombres serán enviados al Poder Ejecutivo (PE), que deberá “remitir a la Legislatura los pliegos correspondientes, a los fines de solicitar el acuerdo respectivo”. El texto final advierte que “se prestará especial atención a la equidad de género” para las coberturas de las vacantes.

Réplica oficialista

Las reformas judiciales impulsadas por el oficialismo habían sido cuestionadas días atrás por Billone, durante la inauguración del Observatorio Permanente de la Justicia. “¿Con qué autoridad moral el titular del Colegio de Abogados habla de carencias, de colapso e independencia en la Justicia?”, lanzó Caponio. Y agregó: “la situación actual del Poder Judicial es, en buena medida, por culpa de algunas acciones y omisiones de ciertos dirigentes de ese Colegio, que más se han preocupado en colocar como magistrados a sus esposas y amigos, siendo Billone el mejor ejemplo de ello”. Según el oficialista, el titular del Colegio llegó a ser “elegido ‘a dedo’ conjuez de la Corte y su esposa, también por esa vía, llegó a jueza de Documentos y Locaciones”.

Sobre las subrogancias en la Justicia

¿Cuál es la ley que regula las subrogancias?
Según la ley 8.402, aprobada durante el alperovichismo, los magistrados subrogantes que resulten designados para casos de vacancia, de licencia especial o de suspensión “tendrán derecho” a una retribución que se calcula según la función.

¿Cuántas vacantes hay en la Justicia provincial?
Se estima que el 20% de los cargos de jueces, fiscales y defensores oficiales están acéfalos (49 de 234). La cifra no incluye unos 30 despachos nuevos, creados en 2016, para lo laboral, lo contencioso administrativo y en violencia doméstica.

¿Tienen un impacto financiero estos reemplazos?
En 2016, la Corte de Tucumán aprobó el pago de casi $ 9 millones a funcionarios judiciales por esa labor extra, debido a la ley vigente. Los subrogantes “externos” también percibirán “una retribución correspondiente a la función que desarrollen”.

En el orden del día

Reunión de Labor Parlamentaria.- El vicegobernador Osvaldo Jaldo encabezó ayer como presidente de la Legislatura la reunión de la comisión de Labor Parlamentaria. Allí se resolvió el temario de la sesión del jueves, que incluye el régimen de subrogancias del Poder Judicial y el convenio firmado entre el gobernador, Juan Manzur, y el estudio del arquitecto tucumano César Pelli.

Inundaciones.- En el orden del día definitivo figurará al menos una quincena de iniciativas. Entre ellas, según Jaldo, figura el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) firmado por Manzur que prevé beneficios para los damnificados por las inundaciones. “(A través del DNU) se han otorgado créditos, con tasas de interés totalmente subsidiadas”, indicó Jaldo tras la Labor Parlamentaria.

Servicio eléctrico.- La comisión de Energía y Comunicaciones de la Legislatura, a cargo del oficialista Eduardo Cobos, se reunió con autoridades de EDET, con representantes del Ente Regulador de los Servicios Públicos y con funcionarios del Ministerio de la Producción para analizar diversos proyectos. Luego, el comité parlamentario les dio dictamen favorable a dos propuestas. Según se anunció, se le solicitará a la Provincia que eleve a la Nación un pedido de extender el régimen de tarifa social a los usuarios “del tercer bloque de facturación” -es decir, que el beneficio abarque hasta los 450 kw/h mensuales-. Además se reclamaría la gratuidad del consumo mensual para los damnificados por las inundaciones que generaron destrozos y caos en el sur tucumano y en otras localidades.