20 Enero 2013
ARCHIVO LA GACETA / FOTO DE INES QUINTEROS ORIO
Si en la Legislatura existiese un bloque unipersonal llamado "Casa de Gobierno", sería la minoría más influyente en la actividad de la Cámara, por encima de las cinco bancadas de la oposición. Esto se desprende de los números que dejó la labor parlamentaria de 2012, en los que se evidencia el peso que tiene el gobernador, José Alperovich, en la producción de la normativa provincial.
De las 76 leyes que fueron sancionadas el año pasado en el recinto de avenida Sarmiento y calle Muñecas, 54 llevaban el sello del bloque oficialista Tucumán Crece; 11 tenían la firma del titular del Poder Ejecutivo (PE); y siete fueron elaboradas por la oposición -cuatro emanaron del radicalismo; dos de la Democracia Cristiana; y una del PRO-. Además, dos normas surgieron del Partido de los Trabajadores (PT), un aliado al PJ; la restante, en tanto, había sido redactada por una legisladora con mandato cumplido.
LA GACETA obtuvo estas cifras tras desglosar los datos contenidos en el resumen de asuntos tratados que figura en la página oficial del Poder Legislativo (www.hlt.gov.ar).
Entre el 17 de febrero y el 21 de diciembre del año pasado se celebraron 18 sesiones y se debatieron 79 proyectos de ley; es decir, un promedio de 4,3 iniciativas por jornada. Además, tres propuestas regresaron a las comisiones de trabajo de la Cámara para ser reelaboradas -habían surgido también de las bancas alperovichistas-. Los demás textos tratados fueron sancionados; el 75% de ellos, sin cambios respecto al proyecto original.
En los números de la producción parlamentaria de 2012 queda claro que el oficialismo marca los tiempos también en el recinto: las cuatro únicas normas que fueron sancionadas sobre tablas -como se denomina a aquellas propuestas discutidas sin dictamen previo de comisión- pertenecen a los legisladores del PJ. La oposición no consiguió sorprender durante las sesiones con la gesta normativa durante el año pasado.
Porcentajes
En la Legislatura hay 49 bancas, y 40 de ellas son del bloque Tucumán Crece. Otros dos asientos pertenecen al PT. Los 42 son oficialistas. La Unión Cívica Radical (UCR) tiene cuatro representantes -fragmentados en dos bloques de dos cada uno-; y la Democracia Cristiana, el PRO y Fuerza Republicana cuentan con un parlamentario cada uno. El bussismo fue el único partido que no pudo generar leyes el año pasado, pese a que sí había presentado proyectos.
Las normas que lograron los demás opositores, en tanto, sirvieron para ponerle nombre a una escuela; para declarar el 3 de abril "Día contra la trata de personas"; para coordinar un fondo destinado a la Virgen de la Merced; para crear una oficina de objetos perdidos; para señalar el 29 de agosto como "Día del árbol"; y para que se les garantice a discapacitados y sus acompañantes el acceso libre e irrestricto al transporte de pasajeros.
El poder del oficialismo se refleja en el balance de la Cámara: sólo el 6,5% de las leyes sancionadas el año pasado salieron del conjunto de los partidos que rivalizan políticamente con el gobernador. Alperovich, sin necesidad de tener una banca, ha firmado el 14,5% de los proyectos aprobados por el cuerpo. El 79% de las normas restantes pertenecen al bloque oficialista.
La lista del mandatario
Si bien muchos proyectos presentados por el bloque oficialista de la Legislatura nacieron en el despacho del gobernador -por ejemplo, la habilitación a menores de 16 y 17 años para que voten en comicios provinciales-, el propio Alperovich les puso su firma a 11 textos que luego se convirtieron en ley.
¿Qué normas le pidió el mandatario el año pasado? En la lista hay tres expropiaciones de terrenos y una restitución; dos modificaciones impositivas; dos cambios en la estructura interna del PE -uno fue el DNU para la desintegración del Ministerio de Coordinación-; la adhesión a una ley nacional que busca prevenir el tráfico ilícito de bienes culturales; el Presupuesto General de la Provincia para 2013; y la prohibición de que funcionen prostíbulos en suelo tucumano.
Poder para cambiar
El PJ no sólo mostró su fuerza a la hora de sancionar nuevas leyes, sino también al momento de la revisión legislativa. Todas las iniciativas que corregían normas antiguas surgieron del PJ.
Los parlamentarios que responden a Casa de Gobierno modificaron 15 normas que estaban vigentes (casi el 20% del total sancionado); y derogaron artículos de dos leyes (2,6%).
El bloque Tucumán Crece, además, fue el único que consiguió el año pasado cambiar el reglamento interno de la Legislatura, cuando en marzo se redeterminaron plazos para que los proyectos pasen al archivo por falta de tratamiento.
Licencias otorgadas
Alperovich también tuvo una participación crucial en la conformación del parlamento durante el año pasado. De las tres licencias que otorgó la Cámara en 2012, dos fueron motivadas por pedidos del mandatario.
El debutante legislador Marcelo Ditinis fue trasladado en octubre a la Secretaría de Prensa y Difusión (lo reemplazó la experimentada Marta Zurita), luego de que el presidente subrogante del cuerpo, Regino Amado, firmara un cuestionado decreto para habilitar el pase.
Ese mes, mediante un proyecto de resolución presentado por un grupo de alperovichistas, se le dio licencia a Armando "Cacho" Cortalezzi, entonces vicepresidente primero de la Legislatura, para que asumiera como interventor de la Caja Popular (lo sucedió el ex director del Registro Civil, Dante Loza).
El otro parlamentario que dejó su banca también es oficialista, pero pertenece al PT: Roberto Palina le cedió en marzo el lugar a su esposa, Nancy Bulacio.
Cuando Cortalezzi fue trasladado a la Caja quedaron sin responsables dos cargos de importancia dentro del parlamento.
La vicepresidencia de la Cámara, por ahora, está vacante. "Cacho" sí fue reemplazado en la comisión de Juicio Político, donde también era el segundo a cargo. En su lugar fue designado el titular del bloque oficialista, Roque Álvarez. La subjefatura del grupo de trabajo, en tanto, fue otorgada a Guillermo Gassenbauer (PJ).
De las 76 leyes que fueron sancionadas el año pasado en el recinto de avenida Sarmiento y calle Muñecas, 54 llevaban el sello del bloque oficialista Tucumán Crece; 11 tenían la firma del titular del Poder Ejecutivo (PE); y siete fueron elaboradas por la oposición -cuatro emanaron del radicalismo; dos de la Democracia Cristiana; y una del PRO-. Además, dos normas surgieron del Partido de los Trabajadores (PT), un aliado al PJ; la restante, en tanto, había sido redactada por una legisladora con mandato cumplido.
LA GACETA obtuvo estas cifras tras desglosar los datos contenidos en el resumen de asuntos tratados que figura en la página oficial del Poder Legislativo (www.hlt.gov.ar).
Entre el 17 de febrero y el 21 de diciembre del año pasado se celebraron 18 sesiones y se debatieron 79 proyectos de ley; es decir, un promedio de 4,3 iniciativas por jornada. Además, tres propuestas regresaron a las comisiones de trabajo de la Cámara para ser reelaboradas -habían surgido también de las bancas alperovichistas-. Los demás textos tratados fueron sancionados; el 75% de ellos, sin cambios respecto al proyecto original.
En los números de la producción parlamentaria de 2012 queda claro que el oficialismo marca los tiempos también en el recinto: las cuatro únicas normas que fueron sancionadas sobre tablas -como se denomina a aquellas propuestas discutidas sin dictamen previo de comisión- pertenecen a los legisladores del PJ. La oposición no consiguió sorprender durante las sesiones con la gesta normativa durante el año pasado.
Porcentajes
En la Legislatura hay 49 bancas, y 40 de ellas son del bloque Tucumán Crece. Otros dos asientos pertenecen al PT. Los 42 son oficialistas. La Unión Cívica Radical (UCR) tiene cuatro representantes -fragmentados en dos bloques de dos cada uno-; y la Democracia Cristiana, el PRO y Fuerza Republicana cuentan con un parlamentario cada uno. El bussismo fue el único partido que no pudo generar leyes el año pasado, pese a que sí había presentado proyectos.
Las normas que lograron los demás opositores, en tanto, sirvieron para ponerle nombre a una escuela; para declarar el 3 de abril "Día contra la trata de personas"; para coordinar un fondo destinado a la Virgen de la Merced; para crear una oficina de objetos perdidos; para señalar el 29 de agosto como "Día del árbol"; y para que se les garantice a discapacitados y sus acompañantes el acceso libre e irrestricto al transporte de pasajeros.
El poder del oficialismo se refleja en el balance de la Cámara: sólo el 6,5% de las leyes sancionadas el año pasado salieron del conjunto de los partidos que rivalizan políticamente con el gobernador. Alperovich, sin necesidad de tener una banca, ha firmado el 14,5% de los proyectos aprobados por el cuerpo. El 79% de las normas restantes pertenecen al bloque oficialista.
La lista del mandatario
Si bien muchos proyectos presentados por el bloque oficialista de la Legislatura nacieron en el despacho del gobernador -por ejemplo, la habilitación a menores de 16 y 17 años para que voten en comicios provinciales-, el propio Alperovich les puso su firma a 11 textos que luego se convirtieron en ley.
¿Qué normas le pidió el mandatario el año pasado? En la lista hay tres expropiaciones de terrenos y una restitución; dos modificaciones impositivas; dos cambios en la estructura interna del PE -uno fue el DNU para la desintegración del Ministerio de Coordinación-; la adhesión a una ley nacional que busca prevenir el tráfico ilícito de bienes culturales; el Presupuesto General de la Provincia para 2013; y la prohibición de que funcionen prostíbulos en suelo tucumano.
Poder para cambiar
El PJ no sólo mostró su fuerza a la hora de sancionar nuevas leyes, sino también al momento de la revisión legislativa. Todas las iniciativas que corregían normas antiguas surgieron del PJ.
Los parlamentarios que responden a Casa de Gobierno modificaron 15 normas que estaban vigentes (casi el 20% del total sancionado); y derogaron artículos de dos leyes (2,6%).
El bloque Tucumán Crece, además, fue el único que consiguió el año pasado cambiar el reglamento interno de la Legislatura, cuando en marzo se redeterminaron plazos para que los proyectos pasen al archivo por falta de tratamiento.
Licencias otorgadas
Alperovich también tuvo una participación crucial en la conformación del parlamento durante el año pasado. De las tres licencias que otorgó la Cámara en 2012, dos fueron motivadas por pedidos del mandatario.
El debutante legislador Marcelo Ditinis fue trasladado en octubre a la Secretaría de Prensa y Difusión (lo reemplazó la experimentada Marta Zurita), luego de que el presidente subrogante del cuerpo, Regino Amado, firmara un cuestionado decreto para habilitar el pase.
Ese mes, mediante un proyecto de resolución presentado por un grupo de alperovichistas, se le dio licencia a Armando "Cacho" Cortalezzi, entonces vicepresidente primero de la Legislatura, para que asumiera como interventor de la Caja Popular (lo sucedió el ex director del Registro Civil, Dante Loza).
El otro parlamentario que dejó su banca también es oficialista, pero pertenece al PT: Roberto Palina le cedió en marzo el lugar a su esposa, Nancy Bulacio.
Cuando Cortalezzi fue trasladado a la Caja quedaron sin responsables dos cargos de importancia dentro del parlamento.
La vicepresidencia de la Cámara, por ahora, está vacante. "Cacho" sí fue reemplazado en la comisión de Juicio Político, donde también era el segundo a cargo. En su lugar fue designado el titular del bloque oficialista, Roque Álvarez. La subjefatura del grupo de trabajo, en tanto, fue otorgada a Guillermo Gassenbauer (PJ).
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