Presupuesto provincial 2025: el Gobierno insiste con límites a los excedentes financieros

El ministro de Economía y Producción, Daniel Abad, ratificó en la Legislatura la postura que tiene la gestión del gobernador Osvaldo Jaldo: aplicar para el Presupuesto 2025 un criterio de austeridad. En ese sentido, se expresó confiado en que la Cámara sancione sin mayores modificaciones el proyecto que envió el Poder Ejecutivo que, entre otras cosas, propone ponerles un límite a los excedentes financieros de los tres poderes de Tucumán. “Entendemos que en esta etapa de gobierno nadie puede tener excedentes financieros sin una imputación presupuestaria”, expresó ante una consulta de LA GACETA.

El funcionario concurrió ayer a una reunión ampliada de la comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara, que estuvo encabezada por el vicegobernador Miguel Acevedo y luego conducida por el oficialista Carlos Gallia, titular del comité. Durante dos horas, Abad respondió las inquietudes -principalmente de la oposición- por el proyecto que prevé -en términos generales- erogaciones por $3,39 billones, recursos por $3,4 billones y un superávit de $5.613 millones. “El criterio siempre ha sido la austeridad, privilegiando aquello que el gobernador ha dicho de mejorar la vida a la gente y garantizar la paz social: Seguridad, Educación, Salud, Desarrollo Social”, expresó tras el encuentro.

“Ninguna crítica”

Respecto a los límites para los excedentes financieros, el ministro afirmó que hasta aquí no tuvieron repercusiones negativas y que lo que buscan es transparentar el gasto público. “Hasta ahora no tenemos ninguna crítica ni nada que sea negativo; al contrario: nos han dicho que es una buena medida”, dijo. Y completó: “lo que nosotros queremos es que todo esté presupuestado para que sea más transparente, y esa es una de las razones por las cuales el gobernador mandó la ley de ética pública”.

El artículo 20° del proyecto que se encuentra bajo estudio en la comisión que preside Gallia hace referencia a los fondos regulados por la Ley de Excedentes Financieros (6.930), aunque no la menciona. La norma vigente desde 1999 autoriza a los poderes Legislativo, Judicial y al Tribunal de Cuentas a conservar los fondos que hayan sido presupuestados pero no aplicados, dando cierto margen de discrecionalidad para su uso. Lo que se propone, en cambio, es que los saldos no ejecutados al final del ejercicio que permanezcan en las cuentas bancarias sean incorporados en la jurisdicción correspondiente como recursos remanentes para ser utilizados prioritariamente al inicio del ejercicio siguiente.

“Los excedentes financieros volverán al Tesoro provincial y después figurarán en la Cuenta de Inversión, como corresponde. Lo vamos a aplicar a partir del año que viene”, explicó Abad. Consultado sobre si podría haber recortes presupuestarios a futuro a partir de los excedentes que puedan ir ocurriendo, dijo: “las necesidades son infinitas, con recursos finitos. Así que vamos a ir viendo. La futurología en este tema de administración financiera es bastante complicada”.

Hasta aquí no trascendieron montos sobre cuánto podría ser el potencial ahorro de aprobarse este artículo, pero se estima que tendría un impacto significativo.

Aumento anual del 111%

A diferencia de años anteriores, los legisladores en general no recibieron un pen drive con decenas de planillas desagregadas con los gastos previstos por repartición para 2025. En esta ocasión, Gallia elaboró una síntesis con una quincena de páginas con los datos principales del proyecto del Ejecutivo. De todos modos, se expresó predispuesto a evacuar cualquier duda de la oposición.

“Fue un lindo debate, sobre todo porque buscamos que la oposición se saque todas las dudas. Hicieron todas las preguntas pertinentes y yo creo que todos se van conformes”, dijo el ex intendente de Lules. Precisó que entre lo que se fijó para el Presupuesto 2024 (Ley 9.735) y el proyecto que está bajo estudio hay un incremento del 111% de año a año; sin embargo, dijo que esa cifra se reduce a un 37,8% respecto a la proyección de ejecución al cierre del año, estimado en $2,47 billones.

Porcentaje a definir

Para 2024, Acevedo redujo del 4,67% al 3,91% el presupuesto de la Legislatura del total sus gastos de funcionamiento del Estado. Suponiendo que repita este porcentaje, un cálculo matemático simple arroja que el presupuesto de la Cámara para 2025 rondaría los $132.500 millones. En cuanto al Poder Judicial (Tribunales, Ministerio Fiscal y Ministerio Pupilar y de la Defensa), demandaría cerca del 8% del presupuesto para su funcionamiento, por lo que el gasto estimado rondaría los $270.000 millones.

De la reunión con Abad participaron todos los parlamentarios integrantes de Hacienda y Presupuesto: los oficialistas Gallia, Francisco Serra, Carlos Najar, Sandra Figueroa, Hugo Ledesma, Sara Lazarte (bloque Justicialista) y Claudio Viña (Compromiso Tucumán). Este último es el único legislador de la oposición que quedó en la comisión tras la remoción de Manuel Courel de parte de la Presidencia.

Además del yerbabuenense, participaron: Silvia Elías de Pérez y José Seleme (Valores para Tucumán); Eduardo Verón Guerra (FR); José Macome (La Libertad Avanza); Ernesto Gómez Gómez Rossi (Libres del Sur); José Cano (Radicalismo Federal); y los oficialistas Roque Tobías Álvarez, Mario Leito y Carlos Gómez.

Algunos de los opositores que participaron de la reunión reconocieron que el Presupuesto 2025 luce equilibrado, pero advirtieron que se aprecia una baja considerable en obra pública; que el Ejecutivo podrá tomar deuda sin requerir autorización de la Cámara; y que no se brindaron datos sobre el presupuesto asignado para las comunas.

Repercusiones de la visita de Abad a la Cámara

Austeridad en Obras Públicas .- El radical Manuel Courel (Cambia Tucumán) habló tras el encuentro con el ministro Abad en el octavo piso de la Cámara. Puso énfasis principalmente en que hay una notoria reducción de las partidas previstas para organismos vinculados a la obra pública en la provincia, como la Dirección Provincial de Vialidad o la Dirección Provincial del Agua. “El informe ha sido claro, es un presupuesto que luce equilibrado, eso es para destacar: es un presupuesto más austero que el del año pasado. Pero sí hay cuestiones que hemos planteado, que nos inquietan. Un tema principalmente es que la austeridad se ve en materia de obra pública, se ve un ajuste en la obra pública”, cuestionó. El yerbabuenense consignó que el gobernador anunció muchas obras para este año y el próximo, como el traspaso a la provincia de la ejecución del Procrear II, pero dijo que no queda claro cómo se van a financiar esas obras. Explicó que Abad respondió brindando explicaciones sobre negociaciones y conversaciones que se están llevando a cabo con la Nación, con el objetivo de buscar financiamiento para estas obras.

Trabajo conjunto y predisposición .- El legislador de la bancada de Libres del Sur, Ernesto Gómez Gómez Rossi, celebró el encuentro del que participaron parlamentarios de todo el arco político. “La reunión fue conjunta con los bloques políticos tuvo como objetivo conocer en detalle el informe del Presupuesto enviado por el Poder Ejecutivo para ser debatido en la próxima sesión legislativa. El ministro Abad expuso ante los legisladores el proyecto de ley de presupuesto para 2025, que prevé mantener el equilibrio en las cuentas públicas, como así también garantizar la inversión en áreas prioritarias para la provincia como Educación, Salud, Seguridad y Asistencia Social”, expresó. Y agregó: “es importante destacar la predisposición del equipo del ministro Abad para trabajar en conjunto con la Legislatura y encontrar soluciones para los desafíos económicos de la provincia. La colaboración y el diálogo son fundamentales para avanzar en el desarrollo de Tucumán”.

Sin precisiones sobre las comunas.- La legisladora Silvia Elías de Pérez valoró la actitud del ministro Abad de concurrir a la Cámara para brindar explicaciones sobre los puntos que les generaban dudas respecto al proyecto del Presupuesto 2025. Sin embargo, reprochó que el funcionario provincial no haya podido dar detalles sobre los fondos que se girará para el funcionamiento de las comunas. “El ministro no pudo brindarnos datos sobre el presupuesto asignado a las comunas. Al indagarle sobre este tema, Abad dijo que para que las comunas realizaran su propio presupuesto necesitarían personal capacitado, del que no disponen actualmente”, indicó. Por otro lado, destacó que pudieron corroborar con la información obtenida que el Presupuesto de 2024, presentado a fin del año pasado, fue elaborado con índices subestimados. “Generando como resultado, datos falsos y confirma lo que ya habíamos dicho el año pasado. Este presupuesto es más real”, dijo. Cuestionó también que desde mayo no se publique la ejecución presupuestaria.

Sin pasar por la Cámara.- El presidente del bloque Compromiso Tucumán, Claudio Viña, señaló que el proyecto que giró el Ejecutivo va en contra de la Ley 6.930, sobre los excedentes financieros, por lo que consideró que en todo caso correspondería su derogación (algo que no se incluyó en el proyecto). También alertó que, tal como está la iniciativa, el Ejecutivo quedaría habilitado a realizar ampliaciones presupuestarias sin ser la Legislatura la que lo autorice. “Si bien celebro la presencia del ministro de Economía y Producción, quedaron algunos puntos que no pudieron aclararse. Las amplias mayorías del oficialismo dentro de las comisiones y del mismo recinto deberían resultar más que suficientes para garantizar al PE todas las autorizaciones y adecuaciones que necesite, pero siempre actuando de manera institucionalmente adecuada”, declaró.

Posible sesión el 5 de diciembre.- El oficialista Carlos Gallia indicó que buscará dictaminar la iniciativa de la Casa de Gobierno el miércoles, dado que la intención es ir al recinto el 5 de diciembre. Remarcó también que lo que busca el Ejecutivo es que se garantice la paz social. Añadió que aún no se fijó el presupuesto para la Legislatura, que el vicegobernador está trabajando en ello.