La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29) se presenta como una nueva oportunidad para el mundo en un año con un calentamiento global récord, incendios forestales, inundaciones, la DANA en Valencia o la falta de nieve en el Monte Fuji en Japón. Pese a las urgencias, persisten tensiones que incluyen ausencias notorias y la amenaza que para el movimiento ambiental representa el nuevo mandato de Donald Trump.
La cumbre de dos semanas de duración comenzó este 11 de noviembre en Bakú, la capital de Azerbaiyán. Su principal objetivo es acordar el financiamiento climático, es decir, pactar cuánto dinero debería destinarse cada año a ayudar a los países en desarrollo a afrontar los costos relacionados con el clima.
Los 197 representantes debatirán si será posible llegar a la meta de U$S 100.000 millones de dólares anuales trazada en 2015 en el Acuerdo de París y que por ahora sólo se logró parcialmente. Este acuerdo también determinaba un umbral de suba promedio global de la temperatura de 1,5 °C, que fue sobrepasado en 2024. A su vez, creció y tocó un nuevo récord la acumulación de dióxido de carbono (CO₂) en la atmósfera.
Tensiones que desafían la negociación por el clima
El debate sobre la financiación no estará exento de discrepancias. Los países más ricos, quienes históricamente emitieron la mayor parte de los gases de efecto invernadero, se muestran reacios a asumir mayores responsabilidades. Aunque algunos proponen una reforma al sistema de financiamiento multilateral para atraer inversiones privadas, los países vulnerables reclaman un mayor acceso a los fondos y reglas claras sobre cómo se deben utilizar.
Además del monto, otros temas desafían a la negociación. Uno de ellos es la base de contribuyentes. Para la meta anterior, se definió que los países donantes fueran los Estados Unidos, la Unión Europea, Japón, Reino Unido, Canadá, Suiza, Turquía, Noruega, Islandia, Nueva Zelanda y Australia.
La transición hacia energías limpias es otro de los grandes retos de la COP29. A pesar de los compromisos alcanzados en la COP28 de Dubai de comenzar la descarbonización de los sistemas energéticos, el uso de combustibles fósiles sigue en aumento a nivel global, con nuevos proyectos de extracción de petróleo y gas aprobados en países como Azerbaiyán, Estados Unidos y Guyana. Aunque algunos sectores presionan por una transición más rápida y la paralización de nuevos permisos para plantas de carbón, se espera que las negociaciones sean complejas.
Más complicaciones: ausencia de líderes clave, la amenaza de Trump y el rol de Azerbaiyán
La cumbre de este año se caracteriza por la ausencia de varios líderes mundiales, incluidos el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y otros como el presidente francés Emmanuel Macron, la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen y el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva. Aunque la ausencia de este último se debe a una lesión en un accidente doméstico.
Azerbaiyán, el país anfitrión, enfrenta también críticas por su historial como productor de petróleo y gas. Aunque el ministro de Medio Ambiente de Azerbaiyán, Mukhtar Babayev, dijo que el país está comprometido con la transición energética y el impulso de energías renovables, muchos lo acusan de llevar a cabo un "lavado de imagen verde".
Otro factor que podría complicar las negociaciones es el regreso de Donald Trump a la Presidencia de los Estados Unidos. Durante su mandato anterior, Trump retiró a su país del Acuerdo de París y, en su reciente campaña presidencial, volvió a amenazar con retirarse. Esta situación genera incertidumbre sobre el compromiso de los Estados Unidos con la lucha contra el cambio climático, y podría tener efectos negativos en el multilateralismo y la cooperación global.
La COP29 se desarrolla en un contexto de creciente preocupación por el cambio climático. Con una temperatura media global que sigue aumentando y una mayor frecuencia de eventos extremos, como olas de calor, sequías y tormentas devastadoras, la cumbre representa una nueva oportunidad para alcanzar acuerdos concretos que eviten un desastre climático irreversible.
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