Cómo impactarán las medidas de Massa en las provincias

El Gobierno nacional anunció esta semana dos medidas con fuerte impacto negativo en el déficit fiscal: la suba del mínimo no imponible de Ganancias y la devolución del IVA para el consumo de bienes esenciales. Estas acciones regirán sólo para lo que queda del año, pero el gobierno anunció que enviaría al Congreso un proyecto para que la suba del mínimo no imponible de Ganancias se extienda a 2024. Estas medidas buscan, con un claro objetivo electoral, mejorar rápidamente el poder adquisitivo de sectores importantes de la población al reducir la carga impositiva que enfrentan, indica el Instituto de Investigaciones Económicas de la Bolsa de Comercio de Córdoba. “Sin embargo, en un contexto de alta inflación, esos anuncios muestran una gran imprudencia e irresponsabilidad ya que al profundizar el déficit fiscal aumentan el riesgo de descontrol inflacionario”, alerta el reporte al que accedió LA GACETA.

Un elemento clave de las medidas es que el nivel de gobierno que las decide y anuncia (Nación) no es el único que afronta los costos fiscales asociados a la menor recaudación neta que generarán. “Esto es así porque en este caso se afectan los ingresos de los dos principales impuestos de la estructura de recaudación a nivel país, que a su vez fondean la mayor parte de la masa coparticipable automáticamente con las provincias”, puntualiza el diagnóstico del instituto que dirige el economista Ariel Barraud.

Teniendo en cuenta sólo la menor recaudación directa que se obtendrá de IVA y Ganancias en los plazos en los que regirían efectivamente los “alivios” según los anuncios, se puede poner en perspectiva el efecto sobre los diferentes niveles de los fiscos que afectan, en particular al esquema de coparticipación federal.

En ese aspecto, señala el informe, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires corren con el costo del 58% de las medidas a través de una menor coparticipación, mientras que el 42% restante es aportado por menor recaudación para el nivel nacional (el Tesoro Nacional aporta el 36% y Anses completa con el 6% restante a través de menores ingresos tributarios).

Por el momento, la duración prevista para las medidas es hasta fines de 2023, y está atada a la suerte electoral del candidato del oficialismo, Sergio Massa, quien se desempeña de manera paralela como ministro de Economía. La Bolsa de Comercio cordobesa estima que el costo fiscal de la elevación del piso de ganancias es de $1 billón, mientras que el techo de las devoluciones de IVA, teniendo en cuenta el monto tope de $ 18.800 por persona que lo reciba y el universo potencial de 9 millones de personas, se acercaría a los $ 500.000 millones.

Ambas medidas implicarían en el caso de Tucumán una resignación de recursos de unos $ 38.000 millones entre este mes y diciembre, plantea el diagnóstico.