11 Diciembre 2016
FOTO TOMADA DE FACEBOOK DE MAURICIO MACRI
¿Qué promesas de campaña del presidente Mauricio Macri se concretaron y cuáles no? ¿Hay más promesas cumplidas, incumplidas o todavía en proceso? #PromesasChequeadas nació para evaluar el grado de cumplimiento de las promesas de campaña de Macri y de los presidentes argentinos que vendrán. La iniciativa, que se presentó el miércoles en Plaza de Mayo, busca aumentar la rendición de cuentas de gobernantes e interesar a los ciudadanos en datos y hechos para controlar la gestión.
Inspirados en el ObaMeter de Politifact de los Estados Unidos y Del dicho al hecho de Ciudadano Inteligente de Chile, con el equipo de Chequeado decidimos analizar 20 promesas del Presidente al cumplirse un año de gobierno. El resultado no es bueno: sólo dos promesas están cumplidas y hay cinco incumplidas. El resto está en proceso, ocho de ellas demoradas y cinco, adelantadas.
¿Cómo las seleccionamos? Dieciocho de ellas fueron hechas durante el debate presidencial de Macri con Daniel Scioli, el candidato del Frente para la Victoria. Y dos (“Los trabajadores no van a pagar impuesto a las Ganancias” y “Vamos a bajar la inflación a un dígito”) fueron elegidas por la gente en una encuesta en las redes sociales de Chequeado. Las promesas analizadas son de dos tipos: de medidas (como “Crear una Agencia Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado”) o de resultado (“Tenemos como objetivo económico lograr una Argentina con ‘Pobreza Cero’”). Dado que aún hay por delante tres años de gobierno, sólo se consideraron incumplidas las promesas que tenían un plazo establecido que venció o las que, siendo promesas de resultado, se alejaron del objetivo prometido aun cuando se hayan tomado algunas medidas. El análisis de todas las promesas puede consultarse en www.chequeado.com/promesas.
Inspirados en el ObaMeter de Politifact de los Estados Unidos y Del dicho al hecho de Ciudadano Inteligente de Chile, con el equipo de Chequeado decidimos analizar 20 promesas del Presidente al cumplirse un año de gobierno. El resultado no es bueno: sólo dos promesas están cumplidas y hay cinco incumplidas. El resto está en proceso, ocho de ellas demoradas y cinco, adelantadas.
¿Cómo las seleccionamos? Dieciocho de ellas fueron hechas durante el debate presidencial de Macri con Daniel Scioli, el candidato del Frente para la Victoria. Y dos (“Los trabajadores no van a pagar impuesto a las Ganancias” y “Vamos a bajar la inflación a un dígito”) fueron elegidas por la gente en una encuesta en las redes sociales de Chequeado. Las promesas analizadas son de dos tipos: de medidas (como “Crear una Agencia Nacional de Lucha contra el Crimen Organizado”) o de resultado (“Tenemos como objetivo económico lograr una Argentina con ‘Pobreza Cero’”). Dado que aún hay por delante tres años de gobierno, sólo se consideraron incumplidas las promesas que tenían un plazo establecido que venció o las que, siendo promesas de resultado, se alejaron del objetivo prometido aun cuando se hayan tomado algunas medidas. El análisis de todas las promesas puede consultarse en www.chequeado.com/promesas.
"Los trabajadores no van a pagar impuesto a las Ganancias" (Incumplida)
Según el último dato oficial que presentó el jefe de Gabinete de la Nación, Marcos Peña, en febrero de 2016, ese mes pagaron el impuesta a las Ganancias 1,1 millones de trabajadores en relación de dependencia, casi 50.000 personas más de las que lo hicieron en noviembre de 2015, es decir, alrededor del 10% de los trabajadores en blanco
El aumento en la cantidad de trabajadores incluidos se dio antes de la discusión paritaria, por lo que en la actualidad el número sería aún mayor. Y, de acuerdo con cálculos de la oposición, el proyecto para modificar Ganancias que el Poder Ejecutivo envió al Congreso suponía que se sumaran en 2017 entre 400.000 y 500.000 trabajadores más.
"Yo me comprometo a construir los 3.000 jardínes de infantes que faltan" (En proceso, demorada)
Sobre esta promesa, el Presidente aclaró en un acto en La Pampa en mayo último: "estamos comprometidos a construir 3.000 jardínes en estos cuatro años, 150 en este año". Según las cifras del Ministerio de Educación de la Nación, en 2015 había en el país poco más de 15.000 jardínes de infantes, de los cuales 12.000 eran de gestión estatal. Si bien el Presidente aclaró que en el primer año construirían 150 jardines, el número resulta bajo si se tiene en cuenta que si sacáramos el promedio anual de construcción de jardines para llegar a los 3.000 en cuetro años, deberían ser 750. Los jardines construidos y mejorados en 2016 y los presupuestados para 2017 están muy por debajo de esa cifra.
INCUMPLIDA
"Los trabajadores no van a pagar impuesto a las Ganancias"
Según el último dato oficial que presentó el jefe de Gabinete de la Nación, Marcos Peña, en febrero de 2016, ese mes pagaron el impuesta a las Ganancias 1,1 millones de trabajadores en relación de dependencia, casi 50.000 personas más de las que lo hicieron en noviembre de 2015, es decir, alrededor del 10% de los trabajadores en blanco
El aumento en la cantidad de trabajadores incluidos se dio antes de la discusión paritaria, por lo que en la actualidad el número sería aún mayor. Y, de acuerdo con cálculos de la oposición, el proyecto para modificar Ganancias que el Poder Ejecutivo envió al Congreso suponía que se sumaran en 2017 entre 400.000 y 500.000 trabajadores más.
EN PROCESO, DEMORADA
"Yo me comprometo a construir los 3.000 jardínes de infantes que faltan"
Sobre esta promesa, el Presidente aclaró en un acto en La Pampa en mayo último: "estamos comprometidos a construir 3.000 jardínes en estos cuatro años, 150 en este año". Según las cifras del Ministerio de Educación de la Nación, en 2015 había en el país poco más de 15.000 jardínes de infantes, de los cuales 12.000 eran de gestión estatal. Si bien el Presidente aclaró que en el primer año construirían 150 jardines, el número resulta bajo si se tiene en cuenta que si sacáramos el promedio anual de construcción de jardines para llegar a los 3.000 en cuetro años, deberían ser 750. Los jardines construidos y mejorados en 2016 y los presupuestados para 2017 están muy por debajo de esa cifra.
CUMPLIDA
"Quiero trabajar para que (...) la Asignación no sólo continúe, sino que se extienda a todos"
Contrariamente a lo que el Frente para la Victoria vaticinaba en campaña, el Gobierno de Cambiemos dispuso que las asignaciones sociales aumentaran en 1,4 millones de beneficiarios desde diciembre último. El mayor aumento (1,2 millones) se dio en las asignaciones familiares, luego de que en abril último el PEN incluyera a través del Decreto N° 593/2016 a los hijos de los trabajadores monotributistas como beneficiarios de asignaciones familiares por hijo e hijo discapacitado, y además duplicara el tope del ingreso familiar y aumentara el mínimo no imponible para el pago del impuesto a las Ganancias.
EN PROCESO, DEMORADA
"Vamos a lanzar el Plan Belgrano, que arranca de U$S 16.000 millones de inversión en infraestructura para conectar el norte con el resto del país"
El plan beneficiaría a 10 provincias: Tucumán, Salta, Jujuy, La Rioja, Catamarca, Misiones, Corrientes, Chaco, Formosa y Santiago del Estero. Si bien la propuesta electoral de Cambiemos incluye varios puntos, lo que prometió Macri en el debate con Scioli fue la creación de un plan de alrededor de U$S 16.000 millones a invertirse en 10 años. Estos fondos se dividirían de la siguiente manera: U$S 10.000 millones para infraestructura vial, U$S 5.000 millones para la "rehabilitación ferroviaria" y U$S 250 millones para mejoras aerocomerciales.
Según un documento enviado a Chequeado por el Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, la infraestructura vial y de transporte tuvo $ 8.893 millones en 2016 y $9.579 millones en 2017. Este aumento de casi 8% está muy por debajo de la inflación de este año. Si se analizan estas inversiones en dólares, teniendo en cuenta el tipo de cambio promedio que calcula el Presupuesto 2017 ($ 14,99 en 2016 y $17,92 en 2017), la inversión en infraestructura vial y de tranasporte entre 2016 y 2017 acumularía 1.128 millones de dólares. Si se sacara el promedio anual para llegar a las U$S 16.000 millones en 10 años, el número sería U$S 1.600 millones por año, por lo que lo invertido en 2016 y 2017 estaría lejos.
EN PROCESO, ADELANTADA
"Una de mis tres propuestas es enfrentar (...) el narcotráfico"
A fines de agosto último, el Presidente lanzó el plan "Argentina sin narcotráfico", que entre sus lineamientos inlcuye aumentar la presencia policial en las provincias, endurecer las penas, actuar en forma coordinada entre las distintas fuerzas, incorporar teconología como los radares, aumentar el control de los precursores químicos y recuperar lso bienes del narcotráfico.
En sintonía con el PEN envió varias normas al Congreso. "En materia legal, hemos impulsado y acompañado los siguientes proyectos de ley: Extinción de dominio (que permite la recuperación de bienes productor de esta actividad ilegal), Arrepentido (que permite reducir penas a quienes aportan más datos sobre ciertos delitos), Técnicas Especiales de Investigación (que regula figuras como la del "agente encubierto"), Flagrancia (para abreviar juicios si se encontró al acusado mientras cometía delito y tiene una pena menor a 15 años) y Desvío de Precursores Químicos (que penaliza el desvio de sustancias que pueden servir para producir estupefacientes), entre otros", respondieron desde el Ministerio de Seguridad de la Nación.
Estas normas ya fueron asancionadas, salvo el proyecto de ley sobre extinción de dominio, que cuenta con media sanción en Diputados pero todavía requiere su aprobación en el Senado.
En lo que hace a la cocaína, se proyecta terminar 2016 con 5.500 kilogramos incautados, un 27% más que los 4.300 de 2015, aunque aún por debajo de 2014, con casi ocho mil kilos.
EN PROCESO, ADELANTADA
"(Vamos a poner en marcha) un plan de primer empleo"
El PEN presnetó en abril último un proyecto de ley para crear el Régimen de Primer Empleo para jóvenes de entre 18 y 24 años, pero el Congreso no avanzó con su aprobación. Se trata de una baja en los aportes patronales jubilatorios, a los de Fondo Nacional de Empleo y del Régimen de Asignaciones Familiares. En estos casos es el Estado el que cubre la diferencia de los aportes y prevé un tope de un salario mínimo y medio (actualmente fijado en $ 11.300). Si el salario es mayor a ese momento, el empleador debe pagar las cargas sobre el excedente. También establece un incentivo económico para los empleadores. En el caso de las provincias del norte se incluye a todos los nuevos contratados en el beneficio, sin importar su edad. El proyecto de ley está en tratamiento en diferentes comisiones de la Cámara baja, entre ellas la de la Legislación del Trabajo y Presupuesto y Hacienda, donde el ministro de Trabajo de la Nación, Jorge Triaca, lo presentó. No está prevista aún la fecha del tratamiento y no fue incluido entre las leyes que se discutirán en las sesiones extraordinarias.
INCUMPLIDA
"Vamos a poner en marcha un millón de créditos hipotecarios a 30 años"
Al consultar el detalle de los dichos en la plataforma Cambiemos, el Presidente prometió el lanzamiento de un plan de préstamos a largo plaza que tendrían una cuota parecida a la de un alquiler y una tasa de interés del 0% que se ajustaría "cada año según un índice a convenir, probablemente una combinación de inflación y salarios". Aedmás, según la plataforma, se lanzaría el 10 de diciembre.
El plan de créditos se lanzó cuatro meses después, y con algunas diferencias con respecto a la promesa: el plazo es menor, de hasta 20 años, y sí tienen una tasa de interés, que se inicia a partir del 3,5%
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Mauricio Macri
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